全国人大代表何金碧：出台管理条例 助力私募高质量发展

□本报记者 何昱璞

全国人大代表、迈科集团董事局主席何金碧接受中国证券报记者专访时表示，他将提交《关于加快出台私募管理条例工作的建议》《关于适时取消证券、大宗商品等行业印花税的建议》，希望能够助力私募基金高质量发展，同时降低市场交易成本，增强资本市场活力。

　推动私募基金规范发展

何金碧表示，建议相关部门尽快出台《私募管理条例》，填补私募基金在行政法规立法层级的空白状态，为规范私募基金活动、保护投资者合法权益提供有效的法律依据。

私募基金作为专业机构投资者中的重要力量，对于优化金融资源配置、丰富多层次资本市场建设意义非凡，同时在支持创业创新、推进供给侧结构性改革、促进直接融资发展、服务实体经济等方面发挥着积极作用。

何金碧表示，随着私募基金市场规模的不断走高、行业的快速发展，私募基金行业存在的掣肘和问题越来越突出。他希望推进法制化建设，在法律监管层面“破局”私募基金面临的诸多困境。

何金碧指出，尽快出台《私募管理条例》，可弥补基金法对股权投资基金约束不清晰的缺憾。

他认为，应当完善资本市场税制和征缴机制，提供有利于创新资本形成的税收激励；推动行业费率机制改革，推动基金销售机制向更加符合投资者利益的方向转型；加快研究并推动以资本利得税取代增值税，提高资本市场投融资效率和国际竞争力。

　进一步提升市场活跃度

何金碧介绍，近期印花税迅猛增长，2020年1-2月份财政税收数据显示，证券交易印花税以77.2%的同比增幅排名全国分税种增幅第一位；其他类印花税增幅30.8%，排名第二位。

何金碧认为，在经济下行周期和疫情叠加之下，部分行业经营困难。经他调研，一些商会和证券机构认为，对于证券类印花税的征缴，制约了交易成本的降低，对资本市场增强活力不利。

何金碧表示，一个健康、稳定、强大的市场，将会使社会资源通过市场调节形成更加合理高效的配置，将会催生大批优秀公司不断发展壮大。建议设计科学的税控体系，促进国家级自贸区和各地国际贸易中心的建设，客观要求制定完整的地方性政策配套体系，以此加速交易要素的流动，吸引国内大宗商品行业龙头企业形成集聚效应。

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